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文|郑永年
校阅绽放以来，中国的绽放战略履历了三个阶段，即“请进来”“接轨”和“走出去”。每一个阶段，齐包含着单边绽放战略的因素。
在校阅绽放初期，国度开动实行“请进来”战略。其时，国度处于虚浮景况，急需依靠本钱推动经济发展。由于内资缺失，迷惑外资成为最有用的继承。因此，国度开动实行“请进来”的战略，主动为外资打建国门，为外资参预营造战略环境。外资参预中国亦然一个极端复杂的经由。早期，西方本钱对中国并莫得发扬出很大的酷爱。因此，率先参预中国的是国际华裔本钱，它们对中国有比拟深刻的清楚。在华裔本钱参预中国并获取了见效之后，西方本钱才开动参预中国。
1992年邓小平南边语言之后，国度实行了更大规模的绽放战略，外资开动大规模参预中国。其中信得过具有划时间意旨的是上世纪90年代的“接轨”战略。为了加入寰球交易组织 （WTO），从中央到地点，咱们主动修改了上万条法律、法例和战略。也就是说，加入寰球交易组织把中国的绽放战略升迁到轨制层面。这为外商提供了最好的营商条目和法治保险。
新时间以来，中国绽放战略参预“走出去”阶段。经过“请进来”和“接轨”两个阶段，中国很快从一个本钱缺少经济体发展成为本钱满盈经济体。和其他国度一样，一朝参预本钱满盈阶段，本钱的国际化便不可幸免。可是，本钱满盈和“走出去”并不虞味着中国不迎接番邦本钱了。碰巧违犯，参预这个阶段，中国的单边绽放战略越来越成心于番邦本钱和商品进驻。进博会等于典型，它为外商提供了一个参预中国市集的有用平台。
郑永年单边绽放的势必性
夙昔数十年中国之是以发展那么快，和单边绽放战略分不开。这种发展模式与英国和好意思国之前的发展教养有趋同的一面。这些国度齐是凭证本身需要实行单边绽放战略而得到了马上发展。
这里尤其要强调一下好意思国教养。自二战放胆以来，好意思国的发展和看守寰球霸权的智商与其所领有的三打绽放系统平直关系，即绽放的西席—东谈主才系统、绽放的企业系统和绽放的金融系统。这些领域好意思国践行单边绽放战略，使好意思国形成了一个我称之为“地缘镶嵌性寰球级经济关节省略平台”——辘集了来自寰球各地的高端东谈主才、优秀企业家和优质本钱，这些要素齐念念参预这个关节，来了不念念走，也走不了，因为只可在这个关节中得到发展。是以，尽管二战以来好意思国政事和社会仍是履历了巨大变迁，但这些优质坐褥要素从来莫得离开过这些关节。
从英国和好意思国的单边绽放教养看，中国依然有巨量的绽放空间。
这里需要强调一下，“单边绽放”和“平等绽放”的不同之处。尽管在国际谈判中，巨匠齐强调“平等绽放”，但履行上并不可行。正如东谈主们所期待国际步骤是民主的，大国和小国一律平等，但事实上很难信得过赶走平等，平等绽放亦然如斯。历史地看，“平等绽放”的主意恶名昭著，因为这是发达经济体要求欠发达经济体绽放市集时所强调的交易战略。当西洋国度先发展起来，它们会对其他国度实行殖民主义和帝国主义，用强项的武装力量打开其他国度的大门。好意思国成长起来之后，也强调“派别绽放”战略，是以西方从来莫得践行过“平等绽放”。
在实践层面，中国早已实施大国和小国间的单边绽放战略。最典型的例子体目下中国—东盟自贸协定上，中国针对一些较过时和较小的经济体实行单边绽放战略，只不外其时中国莫得使用“单边绽放”这一主意资料。
频年来，中国厚爱提倡和使用这一主意。率先在签证方面，中国正在向越来越多的国度实行片面免签战略。这里的“片面”就是“单边”的不同表述。片面免签战略获取了出东谈主意象的积极效果。党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化校阅、鼓励中国式当代化的决定》使用了“单边绽放”主意，强调“扩大对最不发达国度单边绽放”。李强总理在第27次中国—东盟携带东谈主会议上的讲话指出，中方愿探讨面向东友邦家实施单边绽放等举措，安闲迈向更高水平的双向绽放，助推区域经济一体化发展。不错意象，中国会把单边绽放战略适用到越来越多的领域。
无论从实践上如故表面上，单边绽放对于中国和对象国（无论是单一国度如祖国度集团）的关系，乃至对国际步骤正在产生潜入的影响。
来自寰球步骤的挑战
单边绽放怎样影响寰球步骤？先要看今天寰球步骤靠近怎样的严峻挑战。
就经贸来说，好意思国自特朗普以来盛行经济民族主义和交易保护主义战略，使全球范围出现“去全球化”和“逆全球化”风光。好意思国等西方国度是上一波全球化的最大受益者。关联词，由于全球化所创造的巨量钞票得不到比拟平允的分派，西方又开动搞交易保护主义，破损国际经济步骤。不仅如斯，好意思国还使用排他性的形状重塑全球化，把好多国度排挤出我方的“小圈子”。这种算作正在导致全球交易碎屑化。这个趋势如果不可扭转，现有全球交易体系很快就会解体。
在政事领域，寰球靠近签订形态南北极化的风险。好意思苏冷战半个世纪，签订形态极化对寰球步骤的冲击仍是发扬得大书特书。今天，好意思国和一些西方国度不息践行签订形态南北极化。
好意思国的最终想法是地缘政事南北极化，把今天基于全球化之上的寰球步骤转型成为好意思苏冷战时分那样的南北极化步骤。好意思国在包括中好意思双边陲系、中国左近环境和中国在国际步骤中的扮装等各层面不遗余力地进行全方向的围堵和阻挡。这不仅冲击了中好意思两国关系，恶化了中国的左近环境，更破损了现有的国际步骤。
因此，对中国来说，最大的挑战等于：在这么的情况下，如安在赶走里面可捏续发展的同期珍摄和促进寰球和平，重塑国际步骤。
重塑国际步骤“新能源”
从这个角度来看，单边绽放不错说是中国同期赶走表里部想法的最有用圭表。
在里面，诚如前边所说，从以往教养看，单边绽放不错促进一个国度更快更有用地发展。就经济逻辑来说，只好在绽放的景况下，才略赶走坐褥要素解放流动，让市集确立资源。因此，单边绽放有助于一个国度在国际层面迷惑坐褥要素。就政事逻辑来说，在好意思国等西方国度践行签订形态和地缘政事南北极化的情况下，国与国之间的协商停战判变得越来越贫穷。这么的情况下，单边绽放是化解好意思国为首的西方势力践诺南北极化的有用圭表。正因为是单边绽放，绽放国不需要和对象国进行协商停战判。迄今为止，中国的单边绽放战略所获取的后果仍是标明，单边绽放的经济逻辑和政事逻辑仍是开动确认作用。
在外部，单边绽放是中国为国际社会提供的好的国际环球品。家喻户晓，交易投资会促进经济增长。夙昔的好意思国之是以强项，一是市集庞大，领有庞大的以中产为主体的花费群体；二是市集向其他国度绽放，其他国度通过和好意思国的交易投资往复促进本身经济发展。可是，自特朗普以来，好意思国盛行“好意思国优先”战略。拜登尽管名义上强调盟友战略，但他的“中产酬酢”中枢亦然“好意思国优先”。尽管好意思国的交易保护主义和经济民族主义主要针对对象是中国，但也影响到好意思国和包括其盟友在内的扫数国度之间的经贸关系。举例，前些年好意思国为了针对中国，和一些国度搞了一个“印太经济框架”，但参与国发现，好意思国并不念念向这些成员国绽放市集。
今天的中国事寰球第二大经济体——最大的单一市集。较之发达经济体，中国经济增长还有巨大空间，中等收入群体也在不休成长。中国多档次的花费群体对发达国度和发展中国度的企业有无尽的迷惑力，这少量咱们仍是在进博会中看到。咱们不仅迷惑了发达经济体的厂商，也迷惑着发展中国度的厂商。中国的片面免签战略正在推广到更多国度。尽管好意思国等一些发达国度对中国“脱钩断链”，但好多发展中国度但愿通过引入中国的本钱和技艺来促进本身经济发展。无论是上海进博会如故广交会，单边绽放最终导向的齐是双边致使多边交易投资行径。
如果把中国的单边绽放战略置于中国践行的包容性多边主义（inclusive multilateralism）构架内，对寰球步骤的影响就更权贵。尽管好意思国也声称践行多边主义，但这是一种排他性的多边主义（exclusive multilateralism），即咱们所说的“团团伙伙”。好意思国名义上在重塑全球化，但这种排他性的多边主义与全球化以火去蛾中，正在毁坏现有交易多边主义，使全球范围内的交易体系高度碎屑化。比拟而言，中国签署的交易投资协定齐是包容性的。单边绽放不仅体目下中国和一些经济体之间的解放交易协定上，也反应在诸如RCEP、共建“一带一谈”倡议、“金砖+”互助模式和新建造银行等上。尽管这些多边组织开动时也呈现区域性，但恰是因为其包容性，这些组织和全球化相向而行，组成了全球化的新能源。因此，无论是国度之间的单边绽放战略如故在多边主义框架下的单边绽放战略，从短期看，齐在赋予全球化新的能源，从而在很猛进度上对消好意思西方的逆全球化力量。从恒久看，单边绽放战略正重塑全球化，为全球经济发展创造新条目。
相同迫切的是，从短期来看，中国的单边绽放战略和包容性多边主义，不仅不错促成好意思国“南北极化”的发奋演变成“自我颓唐主义”；从长期来看，还不错促使好意思国再次加入国际步骤。好意思国的逆全球化战略，尤其是特朗普版块的交易保护主义战略不仅变成好意思国盟友的担忧，也变成了扫数国度的担忧。对包括发达国度和好意思国盟友在内的大部分国度来说，他们既不念念和好意思国“脱钩”，也不念念和中国“脱钩”，因为和任何一方“脱钩”齐会导致巨大蚀本。尽管今天好意思国的颓唐主义有其情理，即所谓的重振好意思国，但这并不安妥好意思国的长期利益。从经济规则来看，中国的单边绽放战略力度越大，越会从国际层面迷惑更多的坐褥要素，越会对好意思国组成颓唐主义的压力。好意思国本钱的骨子是绽放，好意思国本钱从长期看势必追思全球化。
详细地说，中国基于多边主义之上的单边绽放战略越来越成为重塑国际步骤的迫切能源。历史地看，任何一种交易步骤不管是由哪一国度倡导和开动，只如果绽放包容的，这种步骤等于参与国共赢的。无疑，一个新的寰球步骤，仍是逐步涌现成形。
［本文凭证郑永年在第七届进博会“寰球绽放近况与远景”谈判会上的发言整理。作家系广州粤港澳大湾区征询院理事长欧洲杯体育，香港汉文大学（深圳）环球战略学院院长、前海国际事务征询院院长］
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